02供给侧改革：众志筑牢　　减少无效供给、众志筑牢低端供给　　2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。

购买非普通自住房的，成城首付款比例不低于70%。《通知》明确，防汛由市住房城乡建设委、防汛市规划和国土资源管理委员会会同市发展改革委、市工商局等部门联合开展专项治理，加大市场监管执法力度，依法严肃查处、严厉打击开发企业捂盘惜售、囤积房源、闲置土地、炒地，以及房地产经纪机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为。

同时，屏障对开发企业及房地产经纪机构的违法违规行为予以公开曝光，并纳入企业信用档案，由相关部门实施联合惩戒。新“京八条”还强化了“控地价、众志筑牢限房价”的交易方式。严控地价，成城并对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施，以控制房地产价格快速上涨。

鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，防汛满足居民租房需求。10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%为贯彻落实国家关于房地产市场分类调控、屏障因城施策的管理要求，屏障调节市场供需结构，促进市场供需平衡，9月30日，天津市政府下发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并将于10月1日起实施。

《实施意见》规定，众志筑牢天津市将实施区域性住房限购，强化差别化住房信贷政策。

即在天津市拥有1套及以上住房的非天津市户籍居民家庭，成城暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房。只有政策落地了，防汛研究才能发挥其功效。

全面认识智库功能，屏障有利于全面自觉落实智库功能，包括组织机构设置的相匹配。原来传统智库只有政策研究这一个环节，众志筑牢现在涉及到多功能，那么智库组织就需要从智库全功能的要求去匹配。

所以说，成城全面认识智库功能不是一个虚的概念，如果不理解就没有这种自觉性。2.6 智库影响力问题智库影响力包括决策影响力、防汛学术影响力、媒体影响力、社会影响力、国际影响力。